Бесплодие — медицинский диагноз и большая человеческая беда. В XX веке наука
совершила по-настоящему революционный прорыв — научилась лечить бесплодие
методами вспомогательных репродуктивных технологий. К известной достаточно
давно искусственной инсеминации (т.е. технологии введения в
женские половые пути донорской спермы) прибавилась технология
экстракорпорального оплодотворения (ЭКО). В самом широком смысле ЭКО включает
следующие возможности:
-
собственно ЭКО, т.е. оплодотворение in vitro (в пробирке)
яйцеклетки матери сперматозоидом отца с последующим переносом эмбриона в
полость матки матери;
-
донорство яйцеклетки или эмбриона, т.е. оплодотворение in
vitro яйцеклетки женщины, выбранной бесплодной парой в качестве донора,
сперматозоидом отца или донора спермы с последующим переносом эмбриона в матку
бесплодной женщины;
-
суррогатное материнство, т.е. внесение яйцеклетки бесплодной
женщины, оплодотворенной in vitro спермой ее мужа, в матку женщины, способной
выносить и родить ребенка, — так называемой «суррогатной матери».
Нетрудно догадаться, что помимо медицинских и этических сложностей при
осуществлении всех этих процедур может возникнуть масса самых разнообразных
юридических проблем. Если оставить эмоции и взглянуть на юридическую сторону
внедрения вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), мы увидим, что
практика ВРТ предполагает:
-
внедрение новых медицинских технологий;
-
введение новых экономических отношений (бесплодие не сопряжено с
непосредственной угрозой жизни человека, поэтому процедуры вспомогательных
репродуктивных технологий в России, как, впрочем, и во всем мире, не входят в
сферу обязательного медицинского страхования; иными словами, все эти процедуры
— платные);
-
возникновение нового типа семейных связей (родственных отношений).
Все это, разумеется, требует адекватного законодательного отображения. В
корпусе юридических проблем, связанных с развитием ВРТ, можно выделить три
аспекта:
-
отношения между государством и медучреждением (лицензирование, получение
разрешения на занятия подобной практикой);
-
отношения между врачом (медучреждением) и пациентом (заключение договора об
оказании медицинских услуг; строгое документирование этапов лечения);
-
отношения между родителями (биологическими, приемными, суррогатными) и детьми,
родившимися с помощью ВРТ.
К сожалению, наука, с ее головокружительными темпами развития, оставила далеко
позади российское (и не только российское) законодательство. Однако что-то в
этом направлении все-таки делается. Каково же состояние законодательной базы
вспомогательных репродуктивных технологий на настоящий момент?
В 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Статья 35 этого документа называется «Искусственное оплодотворение и
имплантация эмбриона». Она гласит:
Каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное
оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение
женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших
лицензию на указанный вид деятельности, при наличии письменного согласия
супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном
оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют
врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного
оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее
последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и
национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское
вмешательство. Незаконное проведение искусственного оплодотворения и
имплантации эмбриона влечет за собой уголовную ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации».
Как видно, речь здесь идет преимущественно о зачатии in vitro и оплодотворении
спермой донора. О донорстве яйцеклеток (эмбрионов) и суррогатном материнстве не
сказано ничего.
Чуть позже, в том же 1993 г., вышел Приказ Минздрава РФ № 301 от 28.12.93 «О
применении метода искусственной инсеминации женщин спермой донора по
медицинским показаниям и метода экстракорпорального оплодотворения и переноса
эмбриона в полость матки для лечения женского бесплодия», более
подробно развивающий аспекты, намеченные в Основах законодательства РФ об охране
здоровья граждан. Если приведенная выше Статья 35 разрешила
в РФ искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона, то Приказ Минздрава
утвердил достаточно подробные на тот момент инструкции по
применению этих методов в лечебных учреждениях. Среди методов перечисляются
искусственная инсеминация спермой донора, ЭКО и перенос эмбриона (ПЭ) в полость
матки. В Приказе изложены показания к проведению искусственной инсеминации,
объем обследований пациенток и доноров спермы, организация донорства спермы,
возможные осложнения при искусственной инсеминации, приложен образец
заявлений-обязательств супругов и доноров. По поводу ЭКО и ПЭ оговорено
следующее: показания и противопоказания, отбор пациентов и объем обследований,
процедура стимуляции активности яичников (суперовуляции), получение ооцитов
(яйцеклеток), их оплодотворение in vitro и перенос эмбрионов в полость матки,
возможные осложнения, связанные с применениями этих методов, прежде всего СГЯ —
синдром гиперстимуляции (т.е. чрезмерной стимуляции) яичников. Однако в
Приказе, появившемся более семи лет назад, ничего не говорится о донорстве
яйцеклеток и эмбрионов, не упоминается суррогатное материнство.
В Семейном Кодексе РФ имеются две статьи, касающиеся суррогатного
материнства. Статья 51, п. 4, ч. 2 гласит:
Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на
имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть
записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка
(суррогатной матери).
Ст. 52, п. 3, ч. 2:
Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также
суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после
совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти
обстоятельства.
Из этих статей явствует, что, во-первых, суррогатное материнство в РФ разрешено,
а во-вторых, право определять судьбу ребенка предоставлено суррогатной матери.
Однако подробное осуществление этой процедуры не оговорено, что теоретически
предполагает возникновение разного рода юридических казусов, а на практике
предоставляет суррогатным матерям возможность шантажа биологических родителей.
Итак, как мы видим, законодательство РФ в части юридического регулирования
вспомогательных репродуктивных технологий пока, к сожалению, весьма далеко от
совершенства. Большинство медиков, применяющих ВРТ на практике, юристов,
специализирующихся на медицинских казусах, да и просто граждан, так или иначе
столкнувшихся с этой проблемой, единодушны в том, что необходим новый закон
(приказ Минздрава), который должен:
-
обозначить те новые процедуры и манипуляции, выполнение которых стало возможным
в последние годы в связи с развитием медицинских технологий;
-
дать подробные инструкции по совершению этих манипуляций;
-
регламентировать оформление договорных отношений медицинских учреждений с
пациентами, которые в данном случае выступают в роли клиентов — потребителей
медицинских услуг;
-
унифицировать терминологию (в настоящее время наблюдается некоторая путаница в
связи с расхождением между юридической и медицинской терминологией).
Российская ассоциация репродукции человека (РАРЧ) разработала Проект Приказа «О
применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), редукции плодов при
многоплодной беременности и преимплантационной диагностики наследственных
болезней». В данный момент Проект находится на утверждении в Минздраве
РФ.
Информацию о Проекте редакции любезно предоставил один из его авторов,
секретарь РАРЧ, к.м.н. Б. А. Каменецкий. Уже из сопоставления
названий действующего Приказа и нового проекта видно, как расширился круг ВРТ и
связанных с ними проблем. Спектр медицинских аспектов, рассматриваемых в
Проекте, отражает достижения в развитии современной медицинской науки:
возможность преимплантационной диагностики, осмысление многоплодной
беременности как осложнения ВРТ, донорство яйцеклеток и эмбрионов, суррогатное
материнство, овладение такими методами, как ИКСИ (инъекция сперматозоида в
яйцеклетку), и т.п. А неоднократное упоминание в Проекте словосочетаний
«информированное согласие», «пациент должен быть информирован» и т.п.
свидетельствует о новом качестве юридического подхода к данной проблеме. И
наконец, в Проекте затронут еще один важный момент: ВРТ — это не просто
оказание медицинской помощи, это платная услуга, и пациент выступает
одновременно в роли клиента, что существенно расширяет сферу регулирующих эту
ситуацию законодательных актов — вплоть до возможного обращения к Закону о
защите прав потребителя! Не случайно в Проекте приказа не только подробно
описаны необходимые медицинские обследования, но и даны варианты заявлений об
информированном согласии пациентов и доноров.
В сопроводительной записке к Проекту президент РАРЧ д.м.н. В. С. Корсак пишет:
«В связи с интенсивным развитием ВРТ, появлением новых лекарственных
препаратов, диагностических средств Совет РАРЧ считает необходимым
периодическую редакцию данного приказа МЗ РФ не реже чем 1 раз в 2-3 года».
Один из членов рабочей группы по подготовке Проекта приказа, директор
Московского центра по борьбе с бесплодием «ЭКО» к.м.н. В. М. Здановский,
в беседе с нашим корреспондентом высказал парадоксальное мнение, что
законодательная деятельность в такой сфере нередко оказывается излишней, а то и
вредной:
«Закон чаще всего что-то запрещает. При отсутствии законодательной базы врач не
нуждается в специальном разрешении. Мы занимаемся ЭКО почти двадцать лет, и это
не запрещено нашим законодательством, а любой приказ Минздрава и прилагаемая к
нему инструкция, помимо разрешения какой-либо процедуры, должны будут дать ее
подробное описание. При современном развитии медицины это описание устареет в
кратчайшие сроки, и мы окажемся в нелепой ситуации, когда разрешение на
проведение процедуры будет сопровождаться безнадежно устаревшей инструкцией по
ее осуществлению. Конечно, такие инструкции носят рекомендательный характер, но
раз они не обязательны, так зачем вообще нужны? И если я принимаю участие в
разработке подобных проектов, то, честно говоря, не потому что верю в их
продуктивность, а потому что стремлюсь по мере сил воспрепятствовать принятию
неправильных, на мой взгляд, решений — помешать попыткам как можно больше всего
запретить».
Как видим, подходы к разработке законодательной базы ВРТ могут быть очень
разными, порой — диаметрально противоположными. Несомненными остаются две вещи.
Во-первых, правовая база вспомогательных репродуктивных технологий нуждается в
дальнейшей разработке. И во-вторых, людям, решившимся прибегнуть к услугам
медицинских учреждений, осуществляющих методы ВРТ, стоит ознакомиться с
актуальным состоянием российского законодательства в этой области: за
параграфами приказов стоят реальные человеческие судьбы!
Источник: журнал "9 МЕСЯЦЕВ", №5 2001г.,